Как получить электронную подпись
1. Какие бывают электронные подписи?
Электронная подпись (ЭП) — это информация в электронно-цифровой форме, с помощью которой можно идентифицировать физическое или юридическое лицо без его личного присутствия.
В электронном документообороте применяются два вида электронной подписи:
- простая электронная подпись;
- усиленная электронная подпись (может быть квалифицированной и неквалифицированной).
Они отличаются степенью защиты и областью применения.
2. Что такое простая электронная подпись?
Простая электронная подпись — это, по сути, комбинация логина и пароля, кода подтверждения по имейлу, СМС, USSD и тому подобного.
Любой документ, подписанный таким образом, по умолчанию не равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. Это своего рода заявление о намерении, которое означает согласие стороны с условиями сделки, но не участие в ней.
Но если стороны заключат соглашение о признании электронной подписи аналогом собственноручной при личной встрече, то такие документы могут приобрести юридическую значимость. Так, например, происходит при подключении онлайн-банка к кредитной или дебетовой карте. Сотрудник банка идентифицирует вас по паспорту, а вы подписываете договор на подключение онлайн-банка. В дальнейшем вы пользуетесь простой электронной подписью, но она имеет такую же юридическую силу, как и собственноручная.
3. Что такое усиленная неквалифицированная электронная подпись?
Усиленная неквалифицированная электронная подпись — это две уникальные последовательности символов, которые однозначно связаны между собой: ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи. Для формирования этой связки используются средства криптографической защиты информации ( СКЗИ ). То есть она больше защищена, чем простая электронная подпись.
Сама по себе усиленная неквалифицированная подпись — это не аналог собственноручной подписи. Она означает, что документ был подписан конкретным лицом и с тех пор не менялся. Но действует такая подпись обычно только совместно с соглашением о признании ее собственноручной. Правда, не везде, а только в документообороте с тем ведомством (организацией), с которым подписано такое соглашение.
4. Что такое усиленная квалифицированная электронная подпись?
Усиленная квалифицированная электронная подпись отличается от усиленной неквалифицированной тем, что для ее формирования используются средства криптографической защиты информации (СКЗИ), сертифицированные ФСБ РФ. И выдать такую подпись может только удостоверяющий центр, имеющий аккредитацию в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Гарантом подлинности в этом случае становится квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который предоставляет такой центр. Сертификат выдается на USB-носителе. Для его использования в ряде случаев может потребоваться установка дополнительного программного обеспечения.
Усиленная квалифицированная подпись — это аналог собственноручной подписи. Ее можно применять везде, но для использования в работе с рядом организаций нужно внести дополнительные сведения в квалифицированный сертификат электронной подписи.
Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись
Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи вам понадобятся:
- документ, удостоверяющий личность;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
- индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (если вы являетесь индивидуальным предпринимателем);
- дополнительный комплект документов, подтверждающий ваши полномочия действовать от имени юридического лица (если вы получаете подпись представителя юридического лица).
Документы необходимо представить в аккредитованный удостоверяющий центр (найти их вы можете в списке или на карте) или в центр услуг для бизнеса в ВАО по адресу: Москва, улица Средняя Первомайская, дом 3. Сотрудник центра, после того как установит вашу личность и проверит документы, запишет сертификат и ключи электронной подписи на сертифицированный электронный носитель — электронную карту или флеш-накопитель. Там же можно приобрести средства криптозащиты информации.
Стоимость услуги по предоставлению сертификата и ключей электронной подписи определяется регламентом аккредитованного удостоверяющего центра и зависит, в частности, от области применения электронной подписи.
5. Есть ли у электронной подписи срок годности?
Срок действия сертификата ключа проверки электронной подписи (как квалифицированной, так и неквалифицированной) зависит от используемого средства криптографической защиты информации (СКЗИ) и удостоверяющего центра, в котором был получен сертификат.
Как правило, срок действия составляет один год.
Подписанные документы действительны и после окончания срока действия сертификата ключа проверки электронной подписи.
6. Что такое ЕСИА и зачем она нужна?
Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и авторизации» (ЕСИА) — это система, позволяющая гражданам взаимодействовать с органами власти онлайн.
Ее преимущество заключается в том, что пользователю, который один раз зарегистрировался в системе (на портале gosuslugi.ru), не нужно каждый раз проходить процедуру регистрации на государственных и других ресурсах для получения доступа к какой-либо информации или услуге. Также для пользования ресурсами, взаимодействующими с ЕСИА, не нужно дополнительно идентифицировать свою личность и приравнивать простую электронную подпись к собственноручной — это уже сделано.
По мере развития электронного правительства и электронного документооборота в целом количество ресурсов, взаимодействующих с ЕСИА, растет. Так, использовать ЕСИА могут уже и частные организации.
С 2018 года начала действовать система удаленной идентификации клиентов российских банков и пользователей информационных систем при условии регистрации в ЕСИА и предоставления гражданином своих биометрических данных (изображения лица и образца голоса) в единую биометрическую систему. То есть услуги банков можно будет получать, не выходя из дома.
7. А какая подпись используется на порталах mos.ru, gosuslugi.ru и других государственных ресурсах?
На портале mos.ru
Физические лица для получения электронных госуслуг на официальном сайте Мэра Москвы пользуются простой электронной подписью (то есть им достаточно зарегистрироваться на mos.ru). Юридические лица и индивидуальные предприниматели также пользуются простой электронной подписью, но им необходимо подтвердить свою личность в центре госуслуг «Мои документы» для того, чтобы приравнять ее к собственноручной.
На портале gosuslugi.ru
На портале gosuslugi.ru есть несколько уровней учетной записи. Пользуясь упрощенным и стандартным уровнями, вы подписываете заявления простой электронной подписью. Но чтобы получить доступ ко всем услугам, вам нужен подтвержденный аккаунт — для этого нужно подтвердить личность, то есть приравнять простую электронную подпись к собственноручной.
На сайте Федеральной налоговой службы
Физические лица, получая услуги через личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы, пользуются усиленной неквалифицированной подписью, приравненной к собственноручной. Сертификат ключа проверки можно получить в самом личном кабинете, а вот идентификация личности и приравнивание электронной подписи к собственноручной происходят на уровне входа в личный кабинет: войти можно либо по логину и паролю, которые выдают при личном визите в налоговую инспекцию, либо с помощью подтвержденной учетной записи на портале gosuslugi.ru, либо и вовсе по усиленной квалифицированной электронной подписи.
А вот индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для получения услуг (например, для регистрации онлайн-кассы) может понадобиться усиленная квалифицированная подпись.
На сайте Росреестра
Часть услуг Росреестра (например, подать заявление, записаться на прием) можно получить, используя простую электронную подпись. Но большинство услуг предоставляется тем, у кого есть усиленная квалифицированная электронная подпись.
Для участия в электронных торгах
Для того чтобы участвовать в электронных торгах, нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.
Электронная подпись (ЭЦП) для электронных торгов
Согласно нормативам 44 ФЗ, юридическое лицо должно иметь электронную подпись для торгов на электронных площадках, с её же помощью можно заверять действия непосредственно на аукционах. То есть, подтверждать создание контракта, установку цены. ЭЦП для торгов также необходима и для итогового подписания контракта по соглашению сторон. Электронный документ после подписи приобретает полномочия полноценного бумажного документа, то есть, имеет юридическую силу. А какая необходима ЭЦП для участия в электронных торгах? Какие вариации подписи существуют и чем они между собой отличаются?
Читайте в статье
Варианты электронной подписи
На текущий момент различают две вариации ЭЦП:
Документ, подписанный простой электронной подписью, не приравнивается к бумажному. Это возможно только по соглашению сторон, фигурирующих в подписании того самого документа (и при наличии подтверждающего дополнения – сводки). Усиленная подпись, соответственно, полноценно заверяет подлинность документа.
Ещё нужно обратить внимание, что усиленная ЭЦП разделяется на:
С юридической точки зрения различий между ними фактически нет (по крайней мере, при использовании для участия в электронных торгах). А согласно 44 ФЗ, для верификации документов при торговле на электронных площадках должна использоваться только усиленная ЭЦП. Причем, допускается применение неквалифицированной. Квалифицированная же отличается только специфической системой защиты от подделки подписи, в которой применяются алгоритмы криптошифорвания (все это осуществляется с применением специального программного обеспечения).
Какой тип подписи потребуется?
В законодательных нормативах есть четкие требования только к вариации используемой ЭЦП при электронных торгах на государственных площадках.
А вот коммерческие аукционы вправе внедрять собственные требования к ЭЦП для участия в торгах.
Все это указано в 222 ФЗ. Тем не менее, большинство электронных площадок, где проводятся коммерческие аукционы, предпочитают использовать именно квалифицированные усиленные подписи – это является своего рода гарантией, что итоговый контракт будет признан действующим со стороны государственных фискальных органов.
А вот ЭЦП для ЕЭТП используется именно усиленная. Соответственно, именно её необходимо получить, если в планах – принять участие в торгах на следующих площадках:
- Сбербанк-АСТ;
- РТС-Тендер;
- НЭП;
- Заказ РФ;
- Росэлторг;
- Российский Аукционный Дом.
Как получить?
Электронную подпись для торгов, согласно действующим законодательным нормативам, получить можно лишь у аккредитованных удостоверяющих центров. И каждый из таковых обязательно регистрируется в Минкомсвязи, их деятельность регулируется государственными органами. То есть, обращаться следует именно в такие центры. Заблаговременно рекомендуется связаться непосредственно с представителем площадки, где будут проводиться электронные торги, и уточнить, какой точно тип ЭЦП они принимают. Там же можно получить информацию и о удостоверяющих центрах, которые могут предоставить необходимый тип подписи.
Электронная подпись для участия в торгах выдается в форме USB-брелока (его ещё часто именуют «идентификатором»). Для работы с ним потребуется персональный компьютер с доступом в интернет.
- операционная система: Windows 7 или выше;
- браузер: Internet Explorer 7 или выше, либо Chrome актуальной версии;
- установленный CryptoPro CSP версии 3.6 или выше (это средство криптографической защиты).
В большинстве случаев этого достаточно для полноценного использования ЭЦП для электронных торгов.
Подача заявки на оформление ЭЦП
Заявка подается в аккредитованный удостоверяющий центр.
Базовый набор документов, который потребуется для обращения, следующий:
- выписка из ЕГРЮЛ (только для юридических лиц, срок её действия – всего 30 дней, поэтому её следует получать непосредственно перед обращением в удостоверяющий центр);
- ИНН, если необходимо – доверенность (если в торгах участвует представитель юридического, физического лица);
- паспорт владельца сертификата, СНИЛС;
- свидетельство ОГРН;
- свидетельство ОГРНИП (для физических лиц).
Удостоверяющий центр оставляет за собой право запросить и иные документы для прохождения верификации владельца ключа. Но такие запросы обязательно подаются в бумажном виде.
Как долго создают ЭЦП?
Электронная цифровая подпись для торгов, в среднем, создается в течение 2 рабочих дней.
Стоимость услуги не фиксированная, в разных удостоверяющих центрах может варьироваться от 2 до 10 тысяч рублей (без учета дополнительных услуг, но, как правило, заявитель ещё оплачивает информационную консультацию).
Некоторые центры за дополнительную плату предлагают услугу ускоренного изготовления ЭЦП для торговых площадок. В этом случае подпись предоставляется уже буквально через 2 – 3 часа, но обойдется все это в 18 – 25 тысяч рублей.
И стоит учесть, что срок действия ЭЦП для госторгов составляет 12 месяцев с момента активации идентификатора. Но при этом уже за 2 – 3 месяца до окончания этого периода многие электронные площадки не признают валидность электронной подписи (так как период проведения торгов может занимать более длительный промежуток времени и подписать контракт участник уже не сможет). Соответственно, за получением новой ЭЦП рекомендуется обращаться заблаговременно, предварительно уточнив подходящий список удостоверяющих центров (не обязательно обращаться лишь в те центры, которые расположены в регионе, где зарегистрирован заявитель или юридическое лицо).
Как правило, сейчас у каждого удостоверяющего центра имеется собственный сайт, где можно получить всю интересующую информацию по процедуре создания и регистрации электронной подписи. Там же можно получить и детальный перечень документов, и уточнить сроки, необходимые для создания ЭЦП.
Где ещё можно будет использовать электронную подпись?
Полученная электронная подпись для торговых площадок может также использоваться на порталах Госуслуг, в качестве идентификатора личности.
- фонд социального страхования РФ;
- Центробанк;
- систему «Мой арбитр»;
- сайт пенсионного фонда Российской Федерации.
Естественно, речь идет и об предоставлении электронных документов, их копий, которые будут иметь юридическую силу и приравниваться к бумажным документам с печатью. В будущем планируется дополнительно расширить список государственных сервисов, которые будут поддерживать работу с электронными подписями.
И любые иные электронные документы также можно будет подписывать с помощью ЭЦП при использовании специализированного программного обеспечения. Квалифицированная усиленная ЭЦП приравнивается к личной подписи владельца идентификатора.
Не рекомендуется использовать ЭЦП для внутреннего документооборота. Для таких случаев лучше применять простую подпись без криптографической защиты. Но такие документы юридическую силу будут иметь лишь после заверения. Но точно идентифицировать сотрудника, подписавшего документ, труда не составит в такой ситуации.
Какой вариант электронной подписи все же выбрать?
Рекомендуемый вариант – это усиленная квалифицированная подпись. Такая признается на всех электронных торговых площадках, она же лучше всего защищена от подделки, воровства и так далее. Но и стоимость её изготовления примерно в 1,5 раза выше, нежели у неквалифицированной.
Но каждая площадка вправе самостоятельно устанавливать, какая нужна ЭЦП для торгов именно у них. Но это актуально только для коммерческих аукционов, не касающихся рассмотрения тендеров по госзакупкам.
Итого, какая необходима электронная подпись ЭЦП для торгов? Если речь идет о принятии участия в торгах на федеральных площадках, то только усиленную, квалифицированную или неквалифицированную. Если же планируется участвовать только в торгах на сторонних площадках, то следует уточнять требования. В редких случаях будет достаточно и простой.
Поделиться в соц. сетях
С августа 2018 года Почта России предлагает воспользоваться сервисом получения посылок без заполнения.
Как выдается выписка из ЕГРЮЛ с электронной подписью налоговой? Можно ли подать запрос на её получение.
Источники:
http://www.mos.ru/otvet-dokumenti/poluchit_elektronnuyu_podpis/
http://pro-ecp.ru/etsp/po-naznacheniyu/elektronnaya-podpis-etsp-dlya-elektronnyh-torgov.html
http://goscontract.info/shkola-goszakupok/goszakupki-s-nulya-poshagovaya-instruktsiya-dlya-novichka
Загрузка...